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組織為干部擔當 干部為事業擔當

2018年02月22日來源:中國組織人事報點擊909
黨的十九大強調,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這一重要論述,貫穿著嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的辯證法。全國組織部長會議明確要求,要深入研究新時代干部管理工作特點和規律,堅持嚴管與厚愛辯證法,把干部的精氣神引導凝聚到干事創業上來。要深入貫徹落實黨的十九大精神,著眼于激勵廣大干部新時代新擔當新作為,健全容錯糾錯機制,做好容錯糾錯工作,通過上級為下級擔當、組織為干部擔當,引導廣大黨員干部更好地為事業擔當,以昂揚的精氣神推動改革發展。
把握容錯糾錯的原則,激勵干部在遵規守紀的前提下改革創新、擔當實干。容錯糾錯,絕不是搞紀律松綁、管理松懈、作風“減壓”,更不是對干部失誤錯誤的無原則包容、無底線縱容。激勵廣大干部新時代新擔當新作為,要正確理解容錯糾錯與全面從嚴治黨、從嚴治吏的辯證關系,以黨章黨規和法律法規為準繩,嚴守黨紀底線、國法紅線,劃清因亂作為而犯錯和因敢作為而失誤的界限,區分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的本質區別,激勵黨員干部在遵規守紀的前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、加快發展,決不能讓容錯糾錯成為庸官的“護身符”、亂作為者的“擋箭牌”、“問題干部”的“避風港”。
界定容錯免責的界限,讓干部可對照、組織好判斷、普遍能執行。一些干部之所以不敢試、不敢為,很大程度上是怕出錯而被問責,思想上有包袱。這就需要組織上給干部明確容錯免責的界限,讓干部知道什么事可以做、什么事不能做,消除干部擔心“動輒則咎”甚至“被一棍子打死”的后顧之憂。從江西實踐來看,我們以“三個區分開來”為根本遵循,提出了“法律法規沒有明令禁止;符合中央和省委省政府決策部署;有利于改革創新和發展大局;經過民主決策程序;沒有為自己、他人或單位謀取私利;積極主動采取措施消除影響或挽回損失”等6項可予以容錯的必備條件,明確了可以容錯的具體情形,劃定了不予容錯免責的底線紅線,引導黨員干部既敢闖敢干、又不逾規越矩。
秉持不枉不縱的尺度,為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的干部保駕護航。激勵廣大干部新時代新擔當新作為,重在敢于擔當,難在精準認定。在實際工作中,我們按照干部管理權限和“誰問責追責誰容錯糾錯”的原則,要求相關執紀問責機關或部門在啟動問責程序或責任調查過程中,按照容錯政策界限,采取“看初衷是出于公心還是源于私利,看性質是遵紀守法還是破紀違法,看程序是履行到位還是規避違反,看履責是用心盡責還是失職塞責,看態度是積極補過還是消極諉過”的“五看”法,查清失誤錯誤的性質、程度及原因,區分個人責任和集體責任、崗位職責和所起作用,對是否可以容錯、容到什么程度進行調查核實,做到具體問題具體分析,區別對待、精準容錯,既讓容錯結果服眾,又讓犯錯干部服氣。
注重容錯結果的運用,最大限度保護干部的積極性。創新新時代新擔當新作為工作機制,并使其發揮應有作用,必須合理運用好容錯結果,做到正確對待干部、公道評價干部、公正使用干部。從江西實踐來看,我們對符合容錯免責情形的干部,不作負面評價,不影響政績考核,不影響評先評優,不影響提拔使用;對被問責的干部,給予總結教訓、改正錯誤、獲得進步的機會。特別是對知過就改、積極工作、業績突出、群眾認可的干部,在處理處分影響期滿后,根據工作需要又重新起用甚至提拔重用,樹立了正確的導向。及時為受到不實反映和誤解的干部澄清和正名,堅決查處惡意誣告陷害行為,剎住歪風、弘揚正氣。
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